武汉航运中心—— 改革奋进正当时

武汉阳逻港全景图。 

武汉新港品牌航线示意图。  

日前，《武汉航运中心总体规划》（以下简称《总体规划》）在武汉通过专家评审。《总体规划》提出，到2020年，初步建成武汉航运中心。到2030年，全面建成设备设施先进智能、现代物流便捷高效、港航要素高度集聚、航运服务功能齐全、市场发展环境优良、支持保障绿色平安，具有较强区域辐射能力和产业支撑能力的规模化、现代化、国际化长江中游航运中心。

1.迎接发展黄金契机

“十里帆樯依市立，万家灯火彻夜明。”在古代，民间就流传着“货到汉口活”的说法。武汉，这个历史上曾经有过“九省通衢”辉煌的港埠大都市，自新中国成立以来一直是我国中部最重要的贸易口岸之一。

从武汉新港的规划建设，到江海直达、近洋航线的开辟；从亿吨大港的实现，到百万标箱的突破……近年来，武汉港口建设的突飞猛进充分彰显了其作为长江中游最大港口城市，依黄金水道而兴的城市魅力和发展活力。

随着武汉不断推进国家中心城市建设，以武汉阳逻港和武汉天河国际机场为核心，交通基础设施快速扩张，集疏运体系不断完善，航线网络不断拓展，航运市场不断优化。武汉航运中心建设已实现面上积极推进、点上重点突破，并由注重基础设施建设转入提升基础设施能力与发展服务软环境并举的阶段。

航运中心是依托水空两港、具有全球性或区域性资源配置能力的航运经济综合体，是城市综合实力的重要体现。当前，我国经济已进入新常态，在“一带一路”和长江经济带等国家战略的推动下，武汉航运中心的进一步建设无疑将对带动武汉城市圈、湖北省，乃至长江中游城市群发展，拓展区域战略空间，支撑中部崛起发挥巨大作用。

2.攻克转型掣肘难题

“水北为阳，凭水纳江，兵家必争，古有子路问津，今有深水良港。”记者来到武汉阳逻港，耳边响起阵阵汽笛声，眼前看到的是一派繁忙景象。然而，在为发展成果欣喜的同时，暴露出的问题亦不容忽视：铁水联运的脚步仍需加快，港口集聚配置能力需要进一步加强……

因此，在行业专家精雕细琢、反复推敲后，《总体规划》最终版出炉。在评审会上，专家代表们继续为武汉航运中心建设出谋划策。

中国工程院院士傅志寰表示，多式联运在我国已推行30余年，但进展缓慢，主要原因就是铁路、交通、港航等部门及地方政府间条块分割，导致无缝衔接难以实现，不少铁路修到港口外就不得不停工，“武汉要在这一领域领全国之先，必须在体制机制上进行创新”。

中国铁路经济规划研究院副院长林仲洪指出，目前武汉航空网、水运网、铁路网和公路网均已发展成熟，但都是各自为政、独立发展，应加快重要节点建设。“如阳逻港集装箱铁水联运示范项目、汉南港商品汽车铁水联运项目、武汉天河机场—阳逻港—鄂州机场衔接工程等，将四张‘大网’有机衔接起来，就能构建多式联运系统。”

3.立足航运构建“大交通”

随着航运中心建设走向纵深，业界逐渐认识到，比硬件设施更重要的是城市的软环境和航运服务业的发展。因此，《总体规划》打破“航运等于水运”的传统思维，借鉴纽约港务局统筹水、空两港的做法，将航运中心定义为依托水空两港而建的航运经济综合体，并提出武汉航运中心新的发展目标：立足长江，依托空铁，辐射全球，承载国家经济动能转换战略需求，打造具有全球性供应链整合能力和生态航运引领效应的国际航运中心。

根据《总体规划》，新一轮航运中心建设将从提升航运资源要素集聚配置力，推进服务链与产业链深度融合，引导产业优化布局和协同发展等方面着力推动枢纽经济集约化发展；从发展生态航运设施装备，再造运营模式和服务链，完善生态航运保障体系等方面来推动生态航运引领化创建；从强化设施前瞻布局，推动枢纽互联互通，发展物流服务设施等方面来谋划基础设施战略性投资；从打造内陆航运服务高地，提升智慧航运服务效能，繁荣长江航运争流文化等方面来促进航运服务高端化升级。

此外，将大力培育航运融资、航运保险、航运衍生品等专业金融市场，发展多式联运供应链全程金融服务，完善航运金融服务体系，打造金融机构集聚、产品丰富、交易活跃的航运金融中心和保险中心。并对标国际，以国际贸易“单一窗口”为核心，加大智慧口岸建设，实施通关便利化改革，优化口岸开放布局，推进虚拟口岸建设，构建具有国际竞争力、高效便捷的口岸监管服务体系。